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号: 003216130/201903-00033 信息分类: 残疾人福利
内容分类: 综合政务 发文日期: 2019-03-04
发布机构: 政府办公室 生成日期: 2019-03-04
生效时间: 2019-03-04 11:17:35 废止时间:
称: 万博体育wanbo 残疾人生活和护理补贴实施细则
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万博体育wanbo 残疾人生活和护理补贴实施细则

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根据《安徽省残疾人生活和护理补贴实施办法》、《省委省政府办公厅万博官网manbet 促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》(皖办发〔2014〕25号)、《安徽省人民政府万博官网manbet 2017年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2017〕10号)和《滁州市残疾人生活和护理补贴实施办法》(滁民办〔2017〕26号),制定实施本细则。

一、指导思想

按照党中央、国务院、省委、省政府决策部署,以协调推进“四个全面”、“五大发展行动计划”战略布局为统领,以残疾人需求为导向,保障残疾人生存发展权益,逐步完善残疾人社会保障体系。

二、目标任务

以加快推进残疾人小康进程为目标,从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人,建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

三、实施内容

(一)补贴范围

1、困难残疾人生活补贴范围。具有万博体育wanbo 户籍、持有《中华人民共和国第二代残疾人证》,省救助对象为最低生活保障对象、建档立卡贫困户中,残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。市、县扩面救助对象为农村分散供养特困人员中,残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人;一户多残家庭中无个人收入来源残疾人;年满18周岁、无劳动能力、无个人收入来源残疾人(无劳动能力残疾是指依据国家残疾人评定标准评定的智力残疾、精神残疾、多重 残疾和肢体一、二级残疾);18周岁以下的残疾孤儿;父母离异或其他原因导致随他人生活的18周岁以下的残疾人;女年满50周岁、男年满55周岁的视力、听力、言语一、二级且无个人收入来源残疾人。 

2、重度残疾人护理补贴范围。指具有万博体育wanbo 户籍,持有《中华人民共和国第二代残疾人证》,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。【五保户不符合】

3、符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活、护理补贴(津贴)。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入最低生活保障家庭收入。

4、家庭中的二级以上(含二级)成年重度残疾人,靠父母兄弟姐妹或子女供养的,可单独立户纳入最低生活保障和贫困残疾人生活补贴范围。

(二)补贴标准

1、困难残疾人生活补贴标准为:每人每月70元,其中老年残疾人(女年满50周岁、男年满55周岁以上)按每人每月100元标准救助。

2、重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。

(三)资金筹集

残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴所需资金,除省、市配套资金外,由县纳入年度预算。

民政、财政、残联部门要健全资金拨付机制,加快预算执行进度,推进残疾人两项补贴政策落实。

(四)申领程序

1、残疾人两项补贴由本人或其法定监护人向户籍所在地的镇政府残联提出申请。填写《困难残疾人生活补贴审核表》或《重度残疾人护理补贴审核表》(见附件1、2,以下简称《审核表》),同时提供居民身份证或户口本、残疾人证、及“一卡通”复印件,贫困残疾人同时提供低保证、五保证、扶贫手册等困难证明及复印件,个人申请确有困难的,可委托他人或由所在的村(居)民委员会代为申请。

2、镇残联受理申请,并对身份、残疾等级、困难证明等进行初审,并由镇扶贫办、镇民政办、联合初审,镇残联负责残疾等级及种类审核把关、镇扶贫办负责建档立卡扶贫对象中残疾人审定,镇民政办负责最低生活保障对象中的残疾人及重度残疾人生活补贴中特困供养对象的残疾人的把关审核、初审在10个工作日内完成,对符合条件的,在《审核表》上签署意见。对初审不符合条件的,要书面通知申请人,并告知原因。初审结果在申请人所在的村(居)民委员会的公示栏和村民小组、社区醒目位置公示7天以上。无异议后由镇民政办报县残联审核。

3、初审合格材料报送县残联进行审核,县残联接到申请材料后,应在10个工作日内完成对申报对象材料的相关审核工作,重点对残疾人证和残疾等级予以审核。经审核符合条件的,在审核表上签署意见,并填写《困难残疾人生活补贴审核汇总表》(附件3)、《重度残疾人护理补贴审核汇总表》(附件4)报县民政局审定。对不符合条件的,要书面通知申请人和镇政府,并告知原因。

4、县民政局可采取书面核查、实地抽查等形式对申报对象按月进行审定,不符合条件的书面通知申请人和县残联。经审定后,由县民政局报县财政局申请拨付资金,县财政局将资金按月打卡发放至补贴对象的“一卡通”账户,困难残疾人生活补贴注明“残补”、重度残疾人护理补贴注明“护补”。

四、保障措施

(一)明确部门职责。各镇人民政府由民政办牵头,协调镇残联、扶贫办对申请对象材料初审、公示、上报等工作,县残联要对各镇报送的材料进行复审,审核无误的报送至县民政局。县民政局负责对经残联审核合格的补贴对象汇总花名册进行审定,并对符合条件的残疾人做好补贴发放监督管理等工作。县财政局要加强对两项补贴资金的管理使用,确保专款专用。

(二)强化监督考核。建立健全绩效考评机制,加大对残疾人生活补贴和护理补贴制度的督促检查力度。健全责任追究机制,对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的,按规定严肃处理。

(三)实行动态管理。建立健全动态管理机制,建立两项补贴对象档案,做到一人一档。补贴对象死亡或迁出本省的、困难程度变化不再符合相应条件的,及时停发困难疾人生活补贴。因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的,及时停发重度残疾人护理补贴。

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